2023天下两会时间开启。从前一年，在能源转型进程加速、绿色低碳又好又快发展不断迈上新台阶的背景下，光伏新能源、新型工业化、先进制造、新质加工力、科技革新等成为经济社会可持续发展的“严重词”，也是今年两会代表委员关注的“高频词”。
紧扣产业实际，聚焦各界关切，今年，天下政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉围绕电力市场化交易机制、碳排放与碳金融、绿证绿电集市机制、设施农业光伏、知识产权公共服务平台建设等方面提交了十几份提案，就怎样推动行业强健、可持续、高质量发展建言献策。
“电”“碳”交易
以集市动力引起“双碳”活力
近日，《碳排放权交易管理暂行条例》（简称《条例》）公布，首 次从“行政规定”层面明确了碳排放权交易管理各项基础性规定，为世界碳商场的有序发展提供了法律保障。碳排放权交易机制视为落实“双碳”目标的核心政策工具之一，已成为推动国内经济社会绿色化、低碳化发展的关键举措。
今年，南存辉委员聚焦“碳交易”，带来了《关于明确碳排放权金融属性 推动碳金融稳健发展的提案》。目下，大陆已就构建绿色金融体系出台了相关率领意见，明确将碳金融产品与绿色贷款、绿色债券、绿色保险等金融产品一起，共同构建我国的绿色金融产品和集市体系。
南存辉委员表示，尽管我国碳金融商场早已取得初步进展，但还未明确碳排放权的金融属性，碳金融业务的法律地位和政策支持尚未明确，这在一定程度上制约了碳金融超市的发展。“明确碳排放权的金融属性，有助于添加碳市场的流动性和活跃度，经过集市机制优化资源配置，引导更多资金增加到低碳、绿色产业，从而有效推动大陆碳减排目标的实现。”南存辉委员建议，构建以《条例》为立法基础，部门法规、规范性文件、技术规范为支撑的规章体系，慢慢推进绿色金融和转型金融标准体系建设。同时，建议生态环境主管部门一步步增添碳市场的覆盖范围，会同相关金融主管部门鼓励金融机构切磋碳金融产品更始，挖掘碳排放权价值，新意金融形式，同时加强国际合作，学习借鉴国际先进经验，提升国内碳金融集市的国际竞争力。
电力行业是减碳的“主力军”，在关注碳排放权交易的同时，南存辉委员也带来了关于电力商场交易的提案。跨省跨区输电是保障国家能源战略安全、解决国内能源资源和负荷中心逆向分布矛盾的关键手段。为逐步推动电力商场化省间交易进程，南存辉委员建议国家发展改革委强化跨省跨区电能交易的顶层造型，建立网罗跨省跨区电力集市在内的统一集市体系，完善可再生能源发电参与跨省跨区集市交易的机制。
此外，南存辉委员还提交了《关于加快建立户用光伏参与绿证绿电超市机制的提案》，就逐渐优化绿证核发及交易机制、加快完善绿证核发监测和计量体系、完善分布式电站绿电交易机制、加快推进电碳商场互通互认等方面提出建议。
逐光而行
以“生态农业+绿色发电”完成多重共赢
“双碳”目标下，以光伏等为代表的具有“更安全、更环保、更便宜、更便捷”的“四更”能源，将成为地球能源格局优化的重大力量。在今年的履职中，南存辉委员着重围绕光伏新能源产业发展，提出了多份针对性提案。
正在，设施农业光伏算作一种将光伏发电与农业加工相混入的方式，形成农业大棚棚顶进行光伏发电、棚内发展农业加工的光伏系统工程，是前卫农业发展的一种新模式。在《关于推动设施农业光伏发展的提案》中，南存辉委员表示，我国浙江、江苏、山东等光伏大省均具备农、林、牧、渔各业全面发展同时存在土地资源贫乏问题的特征，从土地禀赋资源上实际对地面光伏的发展并不友好，而发展设施光伏农业可兑现原有土地的增值，将生态农业、绿色发电混入，最 大限度地利用现有资源，在获取有效农业、绿色发电经济效益的同时，完成节能减排的社会效益。
“但刻下设施农业光伏发展在政策、经营、接入、成本等方面仍面临挑战。”南存辉委员建议，自然资源、农业农村、能源、电网等相关主管部门配合推动，扶持与推动设施农业光伏业态发展，出台设施农业扶持、土地整改补贴等相关扶持政策，明确可利用的存量设施农业大棚，提高设施农业用地使用期限至25年以上。同时支持进行农网改造建设，配置台区储能、变压器扩容，增强电网接入承载力，提高电网的稳定性，耦合小而散农光项目的接入，满足乡村电气化需求，助力新农村发展。
“护航”研发
以知识产权服务助推企业又好又快发展
更始是引领发展的第 一动力。随着中国进入又好又快发展阶段，知识产权当成国家研发发展战略性资源和国际竞争力核心要素的影响更加凸显。今年两会，南存辉聚焦商标、知识产权等领域，带来了多份提案，为营造良好的改进发展环境积极建言献策。
目下，大陆加快经济发展方式转变、实施创新驱动发展战略、建设新意兴国家，积极开展知识产权信息公共服务、充分发挥好知识产权资讯在技术创意中的助推效力，对于促进科技研发和经济高质量发展具有紧要战略意义。在完善知识产权公共服务平台建设方面，南存辉委员建议逐渐提高知识产权公共服务平台智能化水平，扩充复审、无效案件批量检索与下载、充实站内搜索等功能，发掘知识产权数据潜能，支持国家创意驱动发展战略实施。同时建议逐渐开放知识产权基础数据并与经济、法律数据互联互通，实时供应专利稽察工序中申请人的意见陈述数据，推进知识产权数据与产业导航、诉讼、行政裁决数据的共享融入，为研发主体更始决策提供一站式讯息支持。
此外，在关于商标字号保护、商事调解章程、商业秘密等方面，南存辉委员也积极回应关切，深入调研，广泛听取意见，精心准备了一种类具有前瞻性、针对性和可操作性的提案，在推动经济社会绿色低碳高质量发展过程中不断付出智慧和力量。
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